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城口縣高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”

行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）實(shí)施方案

為加快培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，著力壯大高質(zhì)量市場(chǎng)主體，服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支撐引領(lǐng)現(xiàn)代化新城口建設(shè)，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜重慶市高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）＞的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕26號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，按照市委六屆二次全會(huì)部署，積極構(gòu)建科技型企業(yè)孵化培育、成長(zhǎng)扶持、推動(dòng)壯大的全周期梯次培育體系，加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，持續(xù)壯大創(chuàng)新型市場(chǎng)主體，為建設(shè)大巴山綠色發(fā)展科技創(chuàng)新示范縣提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

到2025年，全縣高新技術(shù)企業(yè)突破14家、科技型企業(yè)超過180家；到2027年，高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)在2022年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“雙倍增”，分別超過16家、230家；專精特新“小巨人”企業(yè)突破1家；規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過20%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過6%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力構(gòu)建科技型企業(yè)梯次引育體系

1.孵化科技型企業(yè)。圍繞我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體作用，加快孵化培育一批科技型企業(yè)。充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽作用，吸引和鼓勵(lì)各類人才來縣創(chuàng)辦科技型企業(yè)。對(duì)標(biāo)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，支持各類企業(yè)集聚創(chuàng)新資源，加快成長(zhǎng)為科技型企業(yè)。建立企業(yè)信息共享機(jī)制，將達(dá)標(biāo)企業(yè)及時(shí)納入科技型企業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局）；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣林業(yè)局等）

2.培育高新技術(shù)企業(yè)。聚焦我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立科技企業(yè)成長(zhǎng)全周期培育體系，每年選擇一批創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)，納入高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫。建立科技型企業(yè)“一企一員”服務(wù)制度，對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)成長(zhǎng)期科技型企業(yè)快速發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)。增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)科技企業(yè)。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局）；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣林業(yè)局等）

3.引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，優(yōu)化招商引資促進(jìn)舉措，借助智博會(huì)、西洽會(huì)等平臺(tái)，加快引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局）、縣商務(wù)委；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣林業(yè)局等）

（二）加快提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力

4.支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)支持縣內(nèi)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作組建校地、院企聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)（科技研發(fā)中心）或聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中技術(shù)資源，合作共建大巴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)研發(fā)孵化中心、大木漆技術(shù)研發(fā)中心，發(fā)展壯大中藥材、城口山地雞等地方研究機(jī)構(gòu)。采取多種方式組建適應(yīng)城口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的博士工作站、試驗(yàn)基地、孵化器等科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局）；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣教委、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣林業(yè)局等）

5.鼓勵(lì)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)。引導(dǎo)科技型企業(yè)加大研發(fā)投入，提升科技水平和創(chuàng)新能力，逐步推動(dòng)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。強(qiáng)化與市內(nèi)外高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批以高價(jià)值發(fā)明專利為核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。到2027年，全縣規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過1000萬元，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.2%。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局）；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣林業(yè)局等）

（三）引導(dǎo)科技型中小企業(yè)集群發(fā)展

6.推動(dòng)園區(qū)引育壯大科技企業(yè)。以工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地等為載體促進(jìn)科技型中小企業(yè)集群發(fā)展。通過“揭榜掛帥”等項(xiàng)目實(shí)施，吸引科技型中小企業(yè)集聚，培育壯大龍頭企業(yè)。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局）；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣林業(yè)局等）

7.打造科技企業(yè)孵化載體。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等建設(shè)布局，打造一批產(chǎn)業(yè)特色突出、孵化功能完備、配套服務(wù)健全、集聚效應(yīng)顯著的孵化載體，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間＋孵化器＋加速器”全鏈條孵化體系，推動(dòng)各類孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，提升科技型企業(yè)源頭培育。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局））

（四）積極優(yōu)化全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

8.激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。全面貫徹落實(shí)《城口縣支持科技創(chuàng)新十五條政策》，為企業(yè)科技創(chuàng)新打好基礎(chǔ)。整合行業(yè)資源，支持科技企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，全面提高企業(yè)創(chuàng)新積極性。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局）；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣林業(yè)局等）

9.提升科技服務(wù)能級(jí)。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，引育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、高企申報(bào)、專利申請(qǐng)、技術(shù)咨詢等一站式服務(wù)。完善常態(tài)化“三服務(wù)”機(jī)制，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)培育企業(yè)對(duì)象，開展一對(duì)一保姆式科技服務(wù)。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局））

10.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、資本化，加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化載體、強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。構(gòu)建科技成果常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，培育引進(jìn)適合城口的高質(zhì)量科技成果在縣域轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)科研人員到企業(yè)參與項(xiàng)目合作，對(duì)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人才給予政策性獎(jiǎng)勵(lì)。到2027年，全縣技術(shù)合同成交額超過1000萬元。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局）；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣林業(yè)局等）

11.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，引導(dǎo)市場(chǎng)主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。重點(diǎn)培育智能制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、中藥材深加工、消費(fèi)品品質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域高價(jià)值專利，提升企業(yè)創(chuàng)新水平。注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與行政協(xié)同保護(hù)，強(qiáng)化科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維權(quán)預(yù)警分析。加大授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)力度，全方位落實(shí)專利資助政策。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局））

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立全縣高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，推動(dòng)各部門各單位積極參與、大力支持“雙倍增”計(jì)劃工作。縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局）牽頭抓好實(shí)施，縣級(jí)相關(guān)部門按照職責(zé)分工密切配合，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，切實(shí)解決科技型企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局）；責(zé)任單位：縣級(jí)有關(guān)部門）

（二）加大資金投入。建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場(chǎng)為支撐的多元科技投入體系。加大縣級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化科技支出結(jié)構(gòu)，保持年均10%的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高財(cái)政科技資金管理績(jī)效。通過稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、貸款貼息等多種方式激勵(lì)科技企業(yè)加大研發(fā)投入，減輕企業(yè)資金壓力。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣林業(yè)局、縣稅務(wù)局等）

（三）強(qiáng)化金融支撐。充分發(fā)揮種子、天使、風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金等政府引導(dǎo)基金作用，支持科技型企業(yè)加大股權(quán)融資力度。深化科技金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，建立科技型企業(yè)政銀企融資機(jī)制，用好知識(shí)價(jià)值信用貸款等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。對(duì)通過科技創(chuàng)新大幅提升經(jīng)濟(jì)效益且達(dá)到約定產(chǎn)值及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額度的企業(yè)，按照“兩免三減半”的比例，將地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的本級(jí)留存部分補(bǔ)貼至企業(yè)。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局）、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局等）

（四）提供人才保障。建立健全高校科研院所、企業(yè)、政府三位一體的“政校企人才合作”長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)實(shí)施重大科技項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予政策支持。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局）；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣林業(yè)局等）

（五）營造良好氛圍。統(tǒng)籌做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)創(chuàng)新政策解讀，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，營造全社會(huì)關(guān)心支持的良好氛圍。積極宣傳高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)培育發(fā)展的典型案例，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和企業(yè)家精神，激發(fā)科技人員和企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣融媒體中心、縣經(jīng)濟(jì)信息委（科技局）等）

附件：2023-2027年“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)表

附件

2023-2027年“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)表

附件下載：

城口縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《城口縣高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）實(shí)施方案》的通知.doc

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