2022年10月，區(qū)政府印發(fā)《重慶市銅梁區(qū)推進(jìn)“專(zhuān)精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》（銅府發(fā)〔2022〕34號(hào)），以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》），現(xiàn)解讀如下。

一、發(fā)展目標(biāo)

聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)）梯度培育發(fā)展，到2025年，力爭(zhēng)全區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)到500家，市級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)達(dá)到150家，國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到15家，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)3家。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)孵化培育，構(gòu)建“專(zhuān)精特新”企業(yè)生成體系。

1.建立“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育庫(kù)，每年優(yōu)選不少于50家種子企業(yè)入庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)培育，推動(dòng)中小企業(yè)按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)—市級(jí)‘專(zhuān)精特新’企業(yè)—國(guó)家專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)—上市企業(yè)”的路徑梯度成長(zhǎng)。對(duì)首次認(rèn)定為市級(jí)“專(zhuān)精特新”、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局）

2.支持科技型企業(yè)孵化載體建設(shè)，夯實(shí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育基礎(chǔ)。支持高校、科研院所等科技團(tuán)隊(duì)的科技成果或項(xiàng)目入駐區(qū)內(nèi)孵化載體。對(duì)科技型企業(yè)培育成效明顯的孵化器、眾創(chuàng)空間獲得市級(jí)、國(guó)家級(jí)認(rèn)定（備案）的給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極支持新能源新材料等重點(diǎn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)教委、區(qū)招商投資局、高新區(qū)管委會(huì)）

（二）強(qiáng)化科研賦能，推動(dòng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。

3.鼓勵(lì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心等區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，支持企業(yè)建設(shè)重慶實(shí)驗(yàn)室、重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重慶市技術(shù)創(chuàng)新中心等市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)；重點(diǎn)支持引進(jìn)和培育全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)。力爭(zhēng)新增區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)50家，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

4.支持產(chǎn)學(xué)研合作。推動(dòng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作。鼓勵(lì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)實(shí)施科研項(xiàng)目。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

5.推動(dòng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展。鼓勵(lì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)建設(shè)市級(jí)綠色工廠(chǎng)、數(shù)字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)，力爭(zhēng)數(shù)字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)達(dá)到45個(gè)，綠色工廠(chǎng)達(dá)到10個(gè)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、高新區(qū)管委會(huì)）

（三）加大金融支持力度，增強(qiáng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展后勁。

6.引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)向符合條件的“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)通綠色通道，加快放貸。創(chuàng)新“用能貸”“信易貸”等信用產(chǎn)品，積極開(kāi)展生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品訂單抵押（質(zhì)押）融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高抵質(zhì)押率，擴(kuò)大商標(biāo)、專(zhuān)利、設(shè)備等可接受抵質(zhì)押物范圍，優(yōu)先保障“專(zhuān)精特新”企業(yè)用款需求。（牽頭單位：區(qū)金融發(fā)展中心；配合單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

7.鼓勵(lì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)在資本市場(chǎng)開(kāi)展直接融資，引導(dǎo)企業(yè)完善公司治理、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)掛牌上市。對(duì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)在OTC、新三板改制掛牌和境內(nèi)外證券交易所上市的分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)擬上市“專(zhuān)精特新”企業(yè)優(yōu)化公司治理。（牽頭單位：區(qū)金融發(fā)展中心）

（四）配套人才服務(wù)，解決“專(zhuān)精特新”企業(yè)困難問(wèn)題。

8.推動(dòng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)引才育才聚才。落實(shí)《銅梁區(qū)產(chǎn)業(yè)人才引育措施（試行）》等政策措施，吸引“高精尖缺”人才投身“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展。定期組織人才赴市內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)參觀(guān)考察。（牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局、高新區(qū)管委會(huì)）

9.建立“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)系機(jī)制。對(duì)擬上市培育企業(yè)成立擬上市培育專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)小組，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)企業(yè)上市。（牽頭單位：區(qū)金融發(fā)展中心；配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、高新區(qū)管委會(huì)）

（五）搭建對(duì)外平臺(tái)，拓寬“專(zhuān)精特新”企業(yè)市場(chǎng)。

10.助力“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，積極組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等境內(nèi)外展覽展銷(xiāo)活動(dòng)。重點(diǎn)支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)等。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)招商投資局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立銅梁區(qū)促進(jìn)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期聽(tīng)取“專(zhuān)精特新”企業(yè)意見(jiàn)建議，解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際困難等問(wèn)題。各鎮(zhèn)街、部門(mén)按照職能職責(zé)，強(qiáng)化整體部署和協(xié)同推進(jìn)，形成推動(dòng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展的工作合力。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)，高新區(qū)管委會(huì)）

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

建立“專(zhuān)精特新”企業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及檢查通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展情況，并將“專(zhuān)精特新”企業(yè)存在的困難問(wèn)題分解到相關(guān)部門(mén)、單位協(xié)調(diào)落實(shí)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)，高新區(qū)管委會(huì)）

（三）強(qiáng)化政策扶持。

全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，區(qū)財(cái)政每年安排一定資金，支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展。對(duì)進(jìn)入名錄庫(kù)企業(yè)尤其是國(guó)家和市級(jí)認(rèn)定的專(zhuān)精特新“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)給予支持，優(yōu)先推薦申報(bào)市級(jí)以上資金項(xiàng)目。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：區(qū)科技局、區(qū)金融發(fā)展中心等）

（四）營(yíng)造良好氛圍。

充分發(fā)揮新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)作用，對(duì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，總結(jié)推廣優(yōu)質(zhì)企業(yè)的典型案例，樹(shù)立一批典型示范企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)輿論宣傳、政策解讀和輿論引導(dǎo)工作，形成全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)委宣傳部；配合單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)）

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