市經信委 | 印發《重慶市深入實施軟件和信息服務業“滿天星”行動計劃2023年專項行動方案》
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為認真貫徹國家軟件發展戰略,落實《重慶市軟件和信息服務業“滿天星”行動計劃(2022—2025年)》(渝府辦〔2022〕21號,以下簡稱“滿天星”行動計劃),持續培育發展新動能,助力數字化變革,加快形成軟件和信息服務業“滿天星”發展態勢,結合重慶實際,制定本行動方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的二十大和市委六屆二次全會精神,以載體建設、主體培育、產品供給、集群發展、人才引培、生態優化為主要抓手,推動軟件和信息服務業發展跑出“加速度”,加快實現“人氣聚起來、樓宇用起來、產業興起來”,為數字經濟發展、數字政府和數字社會建設提供關鍵支撐,助力社會主義現代化新重慶建設。
二、發展目標
力爭2023年,新收儲存量樓宇面積100萬平方米、使用面積80萬平方米,新增軟件和信息服務企業4000家,新增從業人員8萬人,新增收入600億元,全市軟件和信息服務業總收入達3600億元、同比增長不低于20%,爭創中國軟件名園1個,提速建設中國軟件特色名城。
三、重點任務
(一)優化場所承載空間。
開展第二批重慶市軟件和信息服務業“滿天星”示范樓宇評選工作,新授牌“滿天星”示范樓宇10個以上。引導中心城區多樣化實施存量樓宇收儲改造,完善配套設施,優化發展環境。指導中心城區落實租金減免、購房裝修、企業引育等支持政策,引進專業化管理服務團隊,提升樓宇招商引資能力,促進企業入駐樓宇發展。
(二)加強市場主體引育。
聚焦工業軟件、汽車軟件、人工智能、信息安全、衛星互聯網等領域,以世界IT百強、全國軟件業務收入百強等企業為招商重點,引進重大項目100個以上。力爭新培育2家企業進入國家鼓勵的重點軟件企業清單,累計達4家。聯合開展2023年度重慶市軟件和信息服務企業征集發布工作。支持企業專精特新發展,新增一批軟信領域專精特新企業。推動工業企業、科研院所等通過剝離信息化部門、內部孵化等方式組建軟件和信息服務企業2家以上。支持有條件的軟件和信息服務企業上市。加強與高校、科研院所深度合作,積極承接具有良好市場潛力的項目,孵化培育一批掌握核心技術的創新團隊或創新企業。
(三)做強優勢軟件產品。
加強關鍵核心技術攻關,面向汽車軟件、人工智能、衛星互聯網等領域實施第三批“揭榜掛帥”項目5個。聚焦工業軟件、汽車軟件、人工智能、信息安全、首版次軟件等,開展市級軟件產品征集遴選。編制市級軟件產品供給目錄,強化供需對接與市場推廣。開展100個市級優秀軟件產品遴選發布工作。指導相關優勢軟件產品申報進入國家相關產品目錄。組織符合條件的企業申報工業和信息化部新型信息消費示范項目。
(四)培育壯大產業集群。
出臺重慶市軟件和信息服務業發展指引、以場景驅動人工智能產業高質量發展行動計劃等政策措施,引導軟件和信息服務業高質量發展。充分發揮智能終端關鍵軟件協同攻關和體驗推廣中心作用,加快建設中國軟件特色名城。支持兩江新區、西部科學城重慶高新區、重慶經開區聯合創建國家人工智能創新應用先導區。推動兩江軟件園、渝北仙桃國際大數據谷、重慶軟件園、重慶軟件天地等園區爭創國家級知名軟件園區。加快建設成渝國家網絡安全產業園區,打造一批市級重點網絡信息安全產業園,聚焦信息安全、工控安全、數據安全、云安全、移動安全、車聯網安全、量子信息技術等重點領域引育一批知名企業,大力開展關鍵核心技術攻關,提升關鍵安全產品和安全服務供給能力。支持兩江衛星互聯網產業園發展,推進衛星互聯網與智能網聯汽車、應急管理等場景融合應用。支持中心城區集聚集群發展軟件和信息服務業,打造專業化、特色化產業園區10個以上。組織符合條件的區縣申報工業和信息化部信息消費示范城市。
(五)提升人才供給能力。
指導重點高校積極申報第二批國家特色化示范性軟件學院。積極推進新型軟件工程師學院建設。大力提升市級特色化示范性軟件學院、軟件人才實習實訓基地人才培養能力。建立市級特色化示范性軟件學院、軟件人才實習實訓基地質量評價、動態管理和退出機制。開展“重慶英才—軟件領軍人才”評選,擇優遴選10人并給予資金獎勵。組織重點企業進校園開展“雙選”活動10場次以上,拓寬校企合作渠道,推動高校人才留渝發展。推動中心城區出臺并落實子女教育、落戶購房、一次性獎勵等軟件和信息服務人才專項政策,營造良好人才發展環境。
(六)構建良好產業生態。
健全場景應用定期調度工作機制,聚焦重點領域、重點區域和重大項目定期征集發布場景清單。試點建設一批應用場景示范區,加強場景供需對接,打造場景創新應用標桿。探索將應用場景開放納入國有企業工作任務,調動國有企業在場景開放中的積極性。加快打造高質量軟件公共服務平臺。支持企業開展國家標準貫標工作,推動數據管理能力成熟度評估(DCMM)貫標企業100家以上。加快構建開源軟件生態,推動建設1—2個開源社區。策劃舉辦2023中國工業軟件大會、“滿天星”重大招商引資項目簽約、人工智能論壇、網絡信息安全論壇等系列活動,每季度定期開展“滿天星”相關活動,全年市區兩級共舉辦重大活動10場以上,形成濃郁發展氛圍。
四、工作舉措
(一)加強組織領導。依托全市軟件和信息服務業發展工作機制,健全“滿天星”月度、年度工作事項清單,強化六個臺賬建設管理,全面推進“滿天星”行動計劃落實。建立市區聯動的重點企業、重大項目服務聯系制度,及時協調解決重大問題,全力幫扶企業發展、推進重大項目建設。中心城區各單位要把軟件和信息服務業擺在突出位置,落實主要領導定期研究、定期調度機制,強化統籌協調、壓緊壓實責任,項目化、清單化、節點化推進各項任務落實落地。
(二)加強政策支持。市財政安排1億元通過轉移支付等方式專項用于“滿天星”行動計劃實施。進一步優化評價獎勵指標,加強對招商項目落地、產業生態建設、政策兌現落實等評價。持續開展中心城區軟件和信息服務業發展評價工作,對評價結果第1—6名的區政府(開發區)分別給予3000萬元—500萬元不等的資金獎勵,相關區政府(開發區)所獲獎勵資金須用于軟件和信息服務業發展。對符合相關條件的“揭榜掛帥”項目以及市級軟件和信息服務企業、軟件公共服務平臺、軟件產品、特色化示范性軟件學院、軟件人才實習實訓基地,綜合運用資金獎補、整合各方政策資源等多種方式給予支持。中心城區要結合實際,出臺并嚴格落實專項支持政策,讓企業有實實在在的獲得感。
(三)加強運行調度。嚴格執行工業和信息化部制定、國家統計局批準的《軟件和信息技術服務業統計調查制度》,認真開展行業統計調查工作。定期開展行業統計調查指導培訓,提高運行調度工作實效。持續優化重慶市軟件和信息技術服務業運行監測平臺功能,提升統計監測、分析評估等能力。中心城區要建立“滿天星”行動計劃實施運行監測機制,落實專人負責,積極推動轄區符合條件的企業納入運行監測統計。運行數據是軟件和信息服務業發展評價的重要基礎,各單位要加強數據審核,確保數據真實、準確、合理,若在核查中發現弄虛作假的,將按有關規定處理。
(四)加強引導宣傳。圍繞軟件和信息服務業惠企政策、試點示范、國家標準等,積極開展線上線下宣傳解讀活動,強化政策傳導落實。利用新聞發布會等平臺,聯合各類新聞媒體,大力宣傳我市軟件和信息服務業投資環境、優秀企業和產品、優秀人才等,擴大重慶市軟件和信息服務業知名度和影響力。鼓勵中心城區加強與主流媒體、自媒體的宣傳合作,圍繞本區域產業發展成效、示范樓宇建設、特色園區掛牌、重大項目招商等開展廣泛宣傳,營造良好發展氛圍。
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